自国家组织药品集中采购(集采)政策推行以来,中成药领域经历了从观望到深入、从非独家到独家的全覆盖进程。近日,随着全国中成药联合采购办公室相关沟通会延期召开,第四批中成药集采即将迎来新进展,引发行业高度关注。此次集采不仅规模进一步扩大,更显著的特点在于大量独家中成药、OTC明星品种乃至进口中成药被纳入,标志着所谓的“集采禁区”被全面打破,中成药市场正式进入深度调整与价值重构阶段。
一、集采扩围:从口服到注射,从非独家到独家
回顾中成药集采历程,其推进路径清晰可见。湖北牵头的前三批集采,参与省份从19个逐步扩展至31个,纳入品类也从口服制剂为主转向第三批以注射剂为重点。而即将开展的第四批集采,拟纳入28个采购组、90个品种,其中独家剂型达40个,独家品种6个,并涵盖强力枇杷露、护肝片、健胃消食片等OTC明星产品,以及迈之灵等进口中成药。
地方集采跟进更为迅速与彻底。在江苏省第六轮集采中,26个组别里14个为独家品种,如参附注射液、康莱特软胶囊等;浙江省集采则将肺力咳合剂、脑心通胶囊等6个年销售额超10亿元的独家大品种全部纳入。这表明,无论在国家层面还是地方层面,中成药集采已无“例外”可言,独家中成药的市场壁垒正在政策推动下逐步瓦解。
二、规则创新:按适应症分组,动摇“独家”根基
在集采初期,独家中成药因缺乏直接竞争对标,往往降价压力较小,企业保留一定议价空间。然而,随着湖北联盟提出按适应症或功能主治进行分组,独家品种的竞争格局被彻底重构——不同通用名但治疗同类疾病的药品被置于同一组别竞争,直接动摇了“独家”产品的市场保护机制。
实际执行中,独家中成药的降幅已从早期较为温和的水平,逐步向化学药集采看齐,达到40%–60%。在已完成的集采项目中,部分独家品种因价格竞争力不足而落选,如第三批集采中独家药品拟中选率仅约33%,安徽2024年集采中脑心通胶囊、通心络胶囊等知名独家产品也未进入中选名单。
三、企业抉择:保市场还是守利润?
面对集采常态化,独家中成药生产企业正站在战略十字路口。短期内,部分企业仍可通过小幅降价维持中标,但长期来看,“高定价、高毛利”模式难以为继。据北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇分析,集采后独家中成药平均毛利率预计将从75%左右下降至55%,逐渐向化学药靠拢。
对于企业而言,单纯依靠政策保护获取利润的时代已经过去。尤其是规模较小的独家品种,很可能率先通过降价换取市场准入,避免出局风险。而在医保支付方式改革(DRG/DIP)背景下,若某独家中成药在临床中存在明确替代治疗方案,其议价能力将进一步削弱。
四、行业未来:从“政策红利”到“价值驱动”
随着超过3400个独家中成药陆续进入集采视野,这个曾经规模达8000亿元的高利润市场正迎来全面价值重估。未来,药品价格将不再由“独家”标签单一决定,而是取决于其真实的临床价值、生产成本与合理的研发回报。
行业洗牌加速之下,企业必须从依赖“独家身份”转向依靠研发创新与真实世界研究,构建新的竞争护城河。唯有那些在循证医学支撑下具备明确临床优势、能够真正解决临床需求的产品,才能在集采与市场的双重考验中持续立足。
结语:
集采的浪潮正在重塑中成药市场的逻辑与格局。独家中成药“高枕无忧”的黄金时代已然落幕,一场以临床价值为核心、以患者受益为导向的行业转型正在全面展开。对于企业而言,唯有主动拥抱变革,聚焦真实临床需求与研发突破,方能在新一轮市场整合中行稳致远。
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